Met ingang van 1 januari 2008 is in werking getreden het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit). Voor schoolgebouwen die onder een algemene maatregel van bestuur (AMvB) vallen is hierdoor zowel de frequentie van het keuringsregime voor stookruimten en stookinstallaties gewijzigd als de ondergrens wanneer installaties onder het keuringsregime vallen. In dit verband is het de vraag of deze wijziging per 1 augustus 2008 ook betekent dat er sprake is van nieuwe wet- en regelgeving zoals bedoeld in de Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs.
Rond de bekostiging van het onderhoud is de afgelopen jaren veel gediscussieerd tussen gemeente en schoolbesturen. In deze discussie was de zogenaamde ‘kruisjeslijst’ al jarenlang een goed hulpmiddel. Deze lijst heeft geen juridische status, tenzij deze als bijlage in de gemeentelijke verordening voorzieningen huisvesting onderwijs is opgenomen. Is dit niet het geval, dan is de lijst richtinggevend.
Op 1 augustus 2008 is de Wet van 11 juli 2008 tot wijziging van ondermeer de Wet op het voortgezet onderwijs ter modernisering, vereenvoudiging en beperking van de wettelijke regels over de voorzieningenplanning bij scholen (Wet voorzieningenplanning VO), in werking getreden. Op 8 juli 2008 heeft de Eerste Kamer met de wet ingestemd.
Door de decentralisatie van een aantal rijkstaken op onderwijsgebied naar de gemeenten zullen op lokaal niveau gemeenten en schoolbesturen in toenemende mate met elkaar in overleg treden. Ze zijn de centrale partners in het lokaal onderwijsbeleid. Daarnaast zijn andere hierbij betrokken, zoals de schoolbegeleidingsdienst, welzijnsinstellingen en de jeugdhulpverlening. Afhankelijk van de onderwerpen zullen ook zij bij het lokale overleg betrokken worden. Overleg is het belangrijkste instrument van het lokaal onderwijsbeleid. Overleg maakt het mogelijk om van de beleidsontwikkeling een interactief proces te maken. Een proces waarin de concrete vraagstukken die zich in de gemeente voordoen, worden opgepakt. De gezamenlijke analyse en aanpak, dicht bij de onderwijspraktijk, maken maatwerk in de vorm van op de lokale situatie toegesneden oplossingen mogelijk. Uiteraard binnen het kader van de wet- en regelgeving. Daarin zit de meerwaarde van lokaal onderwijs.
Er zijn meerdere definities voor serviceonderhoud. Wij bedoelen ermee: kleinschalig preventief en correctief onderhoud, al of niet gepland, met als doel het in stand houden van een door een bouwdeel te leveren prestatie. Het heeft een sterk verzorgend karakter en heeft als doel vooral storingen en klachten te voorkomen. In dit hoofdstuk worden de voor- en nadelen behandeld, de verschillen met klein onderhoud, de soorten contracten en het contractbeheer.
Het in dit hoofdstuk opgenomen rapport bevat de resultaten van een door de Inspectie voor het Onderwijs uitgevoerd themaonderzoek naar de huisvesting van het bevoegd gezag van scholen voor primair onderwijs.
Goed financieel management is essentieel om de doelstellingen van een school te verwezenlijken en de continuïteit ervan te waarborgen. Een van de voorwaarden voor een goed financieel besluitvormings- en beheersproces is dat de organisatie de beschikking heeft over adequate (stuur)instrumenten. Een van die instrumenten is de exploitatiebegroting.
De in dit hoofdstuk integraal opgenomen brief van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap gaat over een door de Inspectie van het Onderwijs uitgevoerd onderzoek naar de uitgaven van schoolbesturen aan huisvesting.
De Duurzame kwaliteitsrichtlijn huisvesting VO-scholen biedt een goed vertrekpunt voor scholen om de gewenste kwaliteit van hun nieuwe huisvesting te definiëren. De verwachte ‘maatschappelijke’ kwaliteit ligt in de praktijk aanzienlijk hoger dan wat mogelijk is binnen genormeerde stichtingskostenbudgetten. Voldoen aan de eisen van het bouwbesluit biedt onvoldoende kwaliteitsgarantie voor een goed schoolgebouw. De ontwikkelingen van de laatste jaren in de scholenbouw en duurzaamheid geven opdrachtgevers veel nieuwe vraagstukken. Al deze aspecten zijn samengebracht in deze versie van de kwaliteitsrichtlijn, waarin alles is opgebouwd rondom de duurzaamheidsthema’s.
Dit hoofdstuk bevat de gegevens die Hevo verzamelde in een benchmarkonderzoek naar de exploitatiekosten van de scholen in het voortgezet onderwijs over het jaar 2009.
