De vraag naar kinderopvang blijft groeien en de overheid gaat uit van een tekort van 230 miljoen euro in 2011. Om het tekort op te vangen, wordt een extra ouderbijdrage ingevoerd.
Dit hoofdstuk beschrijft hoe het huidige systeem van kinderopvang tot stand is gekomen. Het hoofdstuk begint met een kort overzicht van de voorgeschiedenis van de regelingen voor kinderopvang, gevolgd door een bespreking van de Wet kinderopvang. Ten slotte is een paragraaf over kinderopvang als marktgerichte branche van maatschappelijke dienstverlening opgenomen.