Het binnenmilieu van scholen voor primair onderwijs is een punt van aandacht en, in toenemende mate, van zorg. Het ministerie van VROM werkte - met de PO-Raad - aan een kabinetsvisie binnenmilieu basisscholen. Onderdeel van het regeringsstandpunt was het afsluiten van een convenant tussen VNG, de ministeries van OCW en VROM evenals de PO-Raad. De PO-Raad zag af van het ondertekenen van een convenant, maar stelde een concreet activiteitenplan op. Hierin staan concrete afspraken om te komen tot een verbetering van de matige tot slechte werkomstandigheden.