Schoolbesturen en gemeenten zijn het niet altijd eens over hoe een binnensportaccommodatie het beste beheerd kan worden. Het schoolbestuur treedt dan op als bevoegd gezag; de gemeente heeft een rol als lokale overheid. Problemen ontstaan meestal over het eigendom en (de kosten van) het beheer van gymzalen en sporthallen. Dit hoofdstuk gaat vooral over het bouwheerschap en het eigendom van gebouwen en het beheer van sporthallen/zalen in het voortgezet onderwijs.
Onder inventaris wordt verstaan: alle goederen die nodig zijn bij het gebruik van een gebouw/ruimte. Om gedurende langere tijd gebruik te kunnen blijven maken van deze goederen is het nodig te weten wat er aan inventaris is, wat de aanschaf- c.q. vervangingswaarde is en wat de verwachte levensduur is. Het nut van inventarisbeheer is dat een school weet over welke goederen zij kan beschikken. Het gaat dan om goederen die het gebouw gebruiksklaar maken (bijv. de verwarming en andere gebouwgebonden installaties) en de goederen die nodig zijn ter uitoefening van het primaire proces (bijv. onderwijs).
