Het binnenmilieu van scholen voor primair onderwijs is een punt van aandacht en, in toenemende mate, van zorg. Het ministerie van VROM werkte - met de PO-Raad - aan een kabinetsvisie binnenmilieu basisscholen. Onderdeel van het regeringsstandpunt was het afsluiten van een convenant tussen VNG, de ministeries van OCW en VROM evenals de PO-Raad. De PO-Raad zag af van het ondertekenen van een convenant, maar stelde een concreet activiteitenplan op. Hierin staan concrete afspraken om te komen tot een verbetering van de matige tot slechte werkomstandigheden.
Het in dit hoofdstuk opgenomen rapport ‘Gezond en goed, schoolgebouw in topconditie’ is het advies van de rijksbouwmeester voor een toekomstbestendige scholenbouw in brede zin (waaronder specifiek in relatie tot het binnenmilieu) en de mogelijke consequenties hiervan voor de (bouw)regelgeving en de bekostiging van basisscholen.
Geluid, licht, temperatuur, vocht, schone lucht en ventilatie zijn aspecten die het binnenklimaat van een school vormen. Met uitzondering van het geluid beïnvloeden alle ander aspecten het energiegebruik van het schoolgebouw. Dit hoofdstuk behandelt het binnenklimaat en energiegebruik en geeft richtlijnen voor bestaande en nieuw te bouwen schoolgebouwen.