Scholen in het voortgezet onderwijs zijn de afgelopen jaar sterk in omvang gegroeid. Naast deze groei zijn de nodige veranderingen doorgevoerd in onderwijsvormen en lesmethoden, zoals het studiehuis, het vmbo en integratie van het praktijkonderwijs. Deze veranderende omstandigheden hebben uiteindelijk ook een belangrijke invloed op de leerlingenprognoses.
Het speciaal onderwijs is de afgelopen jaren omgevormd tot regionale expertisecentra (REC’s). De 33 REC’s zijn verdeeld in vier specialisaties of clusters. De indicatiestelling en inhoud van deze clusters is onderwerp van dit hoofdstuk.